財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共推綠色建筑
6日從財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,兩部門本周末聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,明確將通過建立財政激勵機制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價標(biāo)識體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段,力爭到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%。 兩部門在通知中明確了推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則,除了切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重,還要力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上。 綠色建筑:星級越高 財政獎勵越多 發(fā)展綠色建筑并非易事。通知指出,在發(fā)展初期,以政策激勵為主,調(diào)動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性,加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等制度建設(shè),完善約束機制,切實提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。 兩部門明確,將按照綠色建筑星級的不同,實施有區(qū)別的財政支持政策,以單體建筑獎勵為主,支持二星級以上的高星級綠色建筑發(fā)展,提高綠色建筑質(zhì)量水平。 通知確定了2012年高星級綠色建筑的財政獎勵標(biāo)準(zhǔn):二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元,三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。 通知規(guī)范了財政獎勵資金的使用管理,強調(diào)中央財政將獎勵資金撥至相關(guān)省市財政部門,由各地財政部門兌付至項目單位,對公益性建筑、保障性住房等,獎勵資金兌付給建設(shè)單位或投資方,對商業(yè)性住宅項目,目前主要獎勵給開發(fā)企業(yè),各地區(qū)應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。 此外,中央財政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),引導(dǎo)低星級綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。對符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助,資金補助基準(zhǔn)為5000萬元,并對建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補助額度。 保障性住房及公益性行業(yè):優(yōu)先發(fā)展綠色建筑 兩部門提出,將引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑,使綠色建筑更多地惠及民生。 一方面鼓勵保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),明確在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計劃時,具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建造。 另一方面,鼓勵各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中,率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),力爭到2014年,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。 通知強調(diào),要切實加大保障性住房及公益性行業(yè)的財政支持力度,綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜,達(dá)到高星級獎勵標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎勵,保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補助。 大力推進(jìn)綠色建筑科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展 兩部門明確,要大力推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實加強綠色建筑綜合能力建設(shè)。 各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。要根據(jù)綠色建筑發(fā)展需要,及時制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 要大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運輸、處理、再利用等各項工作,加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣,實行建筑垃圾集中處理和分級利用,建立專門的建筑垃圾集中處理基地。 此外,要積極推動住宅產(chǎn)業(yè)化。積極推廣適合住宅產(chǎn)業(yè)化的新型建筑體系,支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè);加快建立建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)住宅部品通用化,大力推廣住宅全裝修,推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修,促進(jìn)個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。