17部門聯(lián)合印發(fā)行動方案 深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17個部門近日聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》,要求到2025年年底,長江流域總體水質(zhì)保持優(yōu)良,干流水質(zhì)保持Ⅱ類,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,重要河湖生態(tài)用水得到有效保障,水生態(tài)質(zhì)量明顯提升。
行動方案聚焦重點問題深入攻堅,力爭在若干難點和關(guān)鍵問題上實現(xiàn)突破,提出持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理、深入推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、著力提升水資源保障程度、加快形成綠色發(fā)展管控格局四大攻堅任務(wù)。行動方案同時明確了28項具體工作,主要包括鞏固提升飲用水安全保障水平、深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、深入實施工業(yè)污染治理等。
其中,在“深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理”工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)“統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流、城市和農(nóng)村,系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理。充分發(fā)揮河湖長制作用,鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機(jī)制。建立縣級城市建成區(qū)黑臭水體清單,科學(xué)確定治理目標(biāo)和實施方案。到2025年年底,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,其中長江三角洲區(qū)域力爭提前一年完成”“推進(jìn)污水收集管網(wǎng)排查整治,加快‘混錯接’和‘老破舊’污水管網(wǎng)的更新改造,因地制宜實施溢流口改造、截流井改造、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、雨污分流等措施,降低合流制管網(wǎng)溢流污染。堅持集中與分布相結(jié)合,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局,有力有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件地區(qū)建設(shè)節(jié)能低碳的資源能源標(biāo)桿再生水廠。到2025年年底,地級及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯接問題,基本消除生活污水直排,城市生活污水集中收集率提升至70%以上或比2020年提高5個百分點以上”“推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運輸和處理系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)垃圾無害化資源化處理,推進(jìn)污泥資源化利用,推動實現(xiàn)垃圾滲濾液全收集全處理。完善污水垃圾處理收費機(jī)制。到2025年年底,推動長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)”。
在“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村污染治理”工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)“推廣浙江‘千村示范、萬村整治’工程經(jīng)驗,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,提升農(nóng)村生活污水治理水平,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,著力解決垃圾圍村和農(nóng)村水體黑臭問題”。
在“強(qiáng)化船舶與港口污染防治”工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)“推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河主要港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置基本實現(xiàn)全過程電子單證閉環(huán)管理,穩(wěn)步推廣400總噸以下小型船舶生活污水采取船上存儲、交岸接收的處置方式。加快船舶受電設(shè)施改造,同步推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施改造,提高港船岸電設(shè)施匹配度,進(jìn)一步降低岸電使用成本,穩(wěn)步提高船舶靠港岸電使用量。推進(jìn)長江干線水上洗艙站、綠色綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)和有效運營。在長江流域水生生物重要棲息地科學(xué)劃定禁止航行和限制航行區(qū)域。強(qiáng)化水上危險化學(xué)品運輸環(huán)境風(fēng)險防范,嚴(yán)厲打擊非法運輸危險化學(xué)品及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法排放行為。到2025年年底,船舶水污染物達(dá)標(biāo)排放,依法處置,載運化學(xué)品船舶洗艙作業(yè)基本實現(xiàn)應(yīng)洗盡洗”。
在“深入推進(jìn)長江入河排污口整治”工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與“深化入河入海排污口監(jiān)督管理改革。全面交辦長江入河排污口清單,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)各地按照‘一口一策’原則研究制定排污口整治方案并推動實施,完成一個、銷號一個。加強(qiáng)截污治污工作,解決污水違規(guī)溢流入江等問題。到2023年年底,整治工作取得階段性進(jìn)展,推動解決一批突出問題。到2025年年底,基本完成整治,推動建立排污口長效管理機(jī)制”。
在“嚴(yán)格落實用水總量和強(qiáng)度雙控制度”工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與“加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度控制紅線管理,健全省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系,實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。強(qiáng)化用水定額管理,深入實施國家節(jié)水行動,推進(jìn)污水資源化利用。加大缺水地區(qū)非常規(guī)水源利用力度”。
在“防范化解沿江環(huán)境風(fēng)險”工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與“繼續(xù)拍攝長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片,緊盯警示片披露問題,建立整改臺賬,開展現(xiàn)場檢查盯辦,強(qiáng)化舉一反三,以點帶面推動問題系統(tǒng)整改,嚴(yán)肅查處表面整改、虛假整改行為,對生態(tài)環(huán)境造成損害的,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任”。