四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文 加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控
自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門(mén)近日印發(fā)通知,要求各地加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大地質(zhì)安全事故發(fā)生。
四部門(mén)要求,各地要以地級(jí)及以上城市為主,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的城市地質(zhì)基礎(chǔ)調(diào)查工作。
同時(shí),各地在城市國(guó)土空間規(guī)劃編制和修訂過(guò)程中,要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估結(jié)果劃示地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū),合理布局各類建設(shè)用地。應(yīng)在城市建成區(qū)內(nèi)和城市建成區(qū)外的人口、建筑密集區(qū),開(kāi)展地?zé)?、地下水等資源勘查工作,組織專家論證施工安全性,并加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量和安全管理,根據(jù)地質(zhì)條件對(duì)地質(zhì)安全隱患采取針對(duì)性預(yù)防措施,避免地面塌陷、地面沉降、水土突涌等災(zāi)害發(fā)生。
要嚴(yán)格落實(shí)城市工程建設(shè)地質(zhì)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并針對(duì)工程特點(diǎn),重視地區(qū)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展城市工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。建設(shè)單位牽頭組織實(shí)施管理工作,確保所需條件和投入;勘察單位應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、符合規(guī)定要求的勘察報(bào)告,分析和明確地質(zhì)條件可能造成的巖土工程風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)的技術(shù)防范措施建議,必要時(shí)提出專項(xiàng)勘察建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告提出有針對(duì)性的設(shè)計(jì)措施,并依據(jù)建設(shè)單位提供的工程情況動(dòng)態(tài)意見(jiàn)調(diào)整優(yōu)化設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,加強(qiáng)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際地質(zhì)條件不符的,及時(shí)采取針對(duì)性的措施。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工方案,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)要求和施工方案落實(shí)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
要完善城市工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治和資源勘查開(kāi)發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范、工業(yè)與民用建筑工程地質(zhì)勘察規(guī)范、城市地質(zhì)調(diào)查規(guī)范、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范、地面沉降測(cè)量規(guī)范、地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和新技術(shù)新方法推廣應(yīng)用,提升城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效。抓緊修改完善地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范、淺層地?zé)崮芸辈樵u(píng)價(jià)規(guī)范、地?zé)徙@探技術(shù)規(guī)程等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中不能滿足城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控需求的內(nèi)容和條款。加快推動(dòng)巖溶塌陷調(diào)查規(guī)范、地?zé)峄毓嗉夹g(shù)規(guī)范、地?zé)豳Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,加強(qiáng)落實(shí)綠色勘查要求,充分考慮工程建設(shè)和資源勘查開(kāi)發(fā)對(duì)城市的地質(zhì)環(huán)境影響和安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外,各地還要強(qiáng)化對(duì)城市地?zé)帷⒌叵滤荣Y源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展城市地下公共空間摸底調(diào)查,特別是地下管道破損滲漏整治,提升預(yù)警能力。